1 碳資產(chǎn)的定義

碳資產(chǎn)是指在強(qiáng)制碳排放權(quán)的交易機(jī)制或自愿碳排放權(quán)的交易機(jī)制下，產(chǎn)生的可直接或間接影響溫 室氣體排放的碳排放配額、減排信用額，具體包括兩類：一是碳交易體系下，企業(yè)由政府分配的碳排放 權(quán)配額；二是企業(yè)投資開發(fā)的零排放項(xiàng)目或減排項(xiàng)目所產(chǎn)生的減排信用額，且該項(xiàng)目成功申請了國際減 排機(jī)制項(xiàng)目(如 CDM)或中國核證自愿減排項(xiàng)目(CCER)以及地方政策支持的減排項(xiàng)目，并在碳交易市場進(jìn) 行交易或轉(zhuǎn)讓。目前歐盟碳交易市場已不再接受中國 CDM 項(xiàng)目，而國內(nèi) CCER 項(xiàng)目注冊已于 2017 年 3 月暫停，重啟時間尚未確定，根據(jù)國家發(fā)改委公示的 CCER 項(xiàng)目情況，已累計(jì)簽發(fā)的 CCER 為 5283 萬 噸。從國內(nèi)來看，國內(nèi)市場的碳資產(chǎn)包括政府分配的碳配額、可再生能源注冊的 CCER 及林業(yè)碳匯。試 點(diǎn)市場的碳資產(chǎn)包括地方政府分配的碳配額、國家核證自愿減排、本區(qū)域的碳普惠核證減排量及本區(qū)域 生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)的其他核證減排量。

2 背景分析

電力是以電能作為動力的能源，根據(jù)電力產(chǎn)生方式的不同，可分為火力發(fā)電、太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā) 電、核能發(fā)電、氫能發(fā)電及水利發(fā)電等。電力行業(yè)的碳排放主要來自火力發(fā)電，政府部門會按照一方法 確定火力發(fā)電機(jī)組的碳配額量，而太陽能、風(fēng)能、核能等都是清潔能源，一般可申請注冊 CCER，因此 電力行業(yè)碳資產(chǎn)管理對象主要是政府分配的碳配額、清潔能源或減排技術(shù)注冊而成的 CCER。

電力行業(yè)是碳資產(chǎn)管理發(fā)展*早的，在 21 世紀(jì)初海外 CDM 開始實(shí)行起，國內(nèi)大型電力集團(tuán)就開始 設(shè)立專門的 CDM 辦公室或碳資產(chǎn)管理公司參與注冊 CDM，獲得項(xiàng)目額外收益，比如五大電力集團(tuán)及中 國廣核就在集團(tuán)層面設(shè)立了碳資產(chǎn)管理部門，詳見表 1。后來隨著國內(nèi)各省市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市場設(shè) 立，企業(yè)將碳資產(chǎn)管理部門獨(dú)立出來設(shè)立專門的碳資產(chǎn)管理公司[2]，比如大唐集團(tuán)、國電投、中廣核的 碳資產(chǎn)管理公司前身都是集團(tuán)或下屬公司的 CDM 部門。其他電力集團(tuán)尤其是地方電力集團(tuán)大多都是在 國內(nèi)碳交易試點(diǎn)市場啟動后才陸續(xù)開始設(shè)立碳資產(chǎn)管理公司，比如申能集團(tuán)、浙能集團(tuán)、中核集團(tuán)等， 具體見表 1。截至 2023 年初，國內(nèi)主要大型電力集團(tuán)，尤其是國內(nèi)性電力集團(tuán)大多都已經(jīng)設(shè)立專門的碳 資產(chǎn)管理公司，統(tǒng)籌集團(tuán)的碳資產(chǎn)管理工作；另外，部分地方性電力企業(yè)也在陸續(xù)設(shè)立碳資產(chǎn)管理公司， 但目前仍有較多地方性電力相關(guān)企業(yè)尚未設(shè)立專門的碳資產(chǎn)管理部門或公司，這類企業(yè)大多不在重點(diǎn)排 放企業(yè)名單之中或其持有的電力資產(chǎn)是信用減排類資產(chǎn)為主。

電力行業(yè)的企業(yè)一般都是集團(tuán)公司，下屬企業(yè)較多，地域分布較廣，因此無論是否設(shè)立專業(yè)的碳資產(chǎn) 管理公司，在碳資產(chǎn)管理過程中一般都會采取集中管理的模式，比如華能集團(tuán)通過設(shè)立華能碳資產(chǎn)經(jīng)營有 限公司對集團(tuán)所有碳資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，制定碳資產(chǎn)管理相關(guān)制度、文件及集團(tuán)內(nèi)所有控排企業(yè)交易策略， 搭建碳排放量信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，開發(fā) CCER 及進(jìn)行碳金融**等；國家能源集團(tuán)旗下的國電大渡河流域水電 開發(fā)有限公司碳資產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理集團(tuán)西南片區(qū)電廠的碳盤查、核查、碳咨詢等業(yè)務(wù)。

從碳資產(chǎn)管理水平來看，電力央企的碳資產(chǎn)管理能力遠(yuǎn)高于地方企業(yè)。央企擁有的碳資產(chǎn)數(shù)量大， 參與市場時間早，資金實(shí)力雄厚，且專業(yè)人才多，所以無論從內(nèi)部碳資產(chǎn)管理制度、信息管理系統(tǒng)建設(shè)， 還是碳資產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)及交易策略來看，央企的碳資產(chǎn)管理水平都處于**地位。而地方企業(yè)的碳資產(chǎn)管 理業(yè)務(wù)起步晚，且業(yè)務(wù)量相對較小，碳資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)較為欠缺

3 解決方案

碳資產(chǎn)管理

確定核算邊界-->確定排放源數(shù)據(jù)來源-->碳排放核算-->測算碳配額-->碳配額分解-->確定碳交易策略。

碳盤查

1. 核算模型：確定核算邊界，建立核算模型
2. 核算清單：核算各環(huán)節(jié)碳排放，并生成核算清單

碳計(jì)劃

1. 配額核算：測算碳配額抵消及下年度碳配額
2. 配額分解：制定碳配額分配計(jì)劃
3. 配額考核：評定各考核對象的碳排放達(dá)成率
4. 碳追蹤
5. 碳排分析：統(tǒng)計(jì)碳排放情況及碳排結(jié)構(gòu)
6. 碳足跡：跟蹤能源在輸入、分配、消耗、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的碳排放情況
7. 碳排報(bào)告：識別排放單元和排放源，匯總碳核算，生成報(bào)告

碳交易

1. 交易記錄：匯總碳交易記錄
2. 碳市場分析：跟蹤碳交易市場情況
3. 碳交易決策：綜合碳核算、管理制度及碳交易市場行情，生產(chǎn)碳交易策略

碳減排

1. 節(jié)能分析：評估重點(diǎn)耗能設(shè)備能效，提供節(jié)能建議
2. 協(xié)調(diào)調(diào)度：充放電及需求側(cè)響應(yīng)策略，輔助企業(yè)投資開發(fā)減排項(xiàng)目，獲得減排資產(chǎn)及碳收益

數(shù)字化

從能源監(jiān)測轉(zhuǎn)變?yōu)樘急O(jiān)測，實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)數(shù)字化

標(biāo)準(zhǔn)化

適用不同行業(yè)及地區(qū)碳排放核算，實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

精細(xì)化

跟蹤碳排放全過程，實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)精細(xì)化

專業(yè)化

輔助交易決策優(yōu)化，獲得碳收益，實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)專業(yè)化

平臺架構(gòu)

碳資產(chǎn)管理平臺

決策支持系統(tǒng)，提供專家服務(wù)

1. 優(yōu)化空調(diào)、空壓機(jī)、水泵等設(shè)備用能
2. 充放電及需求側(cè)響應(yīng)策略
3. 提供碳交易策略
4. 輔助企業(yè)投資開發(fā)減排項(xiàng)目，獲得減排資產(chǎn)及碳收益

管理信息系統(tǒng)，提供專業(yè)服務(wù)

1. 支持系統(tǒng)對接或數(shù)據(jù)導(dǎo)入，完善碳盤查流程
2. 適用不同行業(yè)不同地區(qū)的碳核算，可擴(kuò)展新的核算指南
3. 根據(jù)產(chǎn)量、減排指標(biāo)等核算碳配額，提前規(guī)劃碳資產(chǎn)
4. 生成完整的碳排報(bào)告
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數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，提供基礎(chǔ)服務(wù)

1. 明確核算邊界及各排放源數(shù)據(jù)來源
2. 根據(jù)核算模型，補(bǔ)充缺失的排放源數(shù)據(jù)
3. 可獨(dú)立運(yùn)行，以碳排放量為計(jì)量單位對能源進(jìn)行監(jiān)測；也可作為企業(yè)能源管控平臺的功能模塊輔助用戶進(jìn)行能源管理

4 平臺功能

碳資產(chǎn)管理駕駛艙

為客戶提供數(shù)字化服務(wù)，全局掌握碳排放情況。

碳排核算-核算清單

核算各環(huán)節(jié)碳排放，生成核算清單。

碳配額-配額核算

測算碳配額抵消及下年度碳配額。

碳配額-配額考核

評定各考核對象的碳排放達(dá)成率。

碳排管理-碳排分析

統(tǒng)計(jì)碳排放情況及碳排結(jié)構(gòu)。

碳排管理-碳足跡

跟蹤能源在輸入、分配、消耗、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的碳排放情況。

碳排管理-碳排報(bào)告

識別排放單元和排放源，匯總碳核算，生成報(bào)告。

碳交易-碳交易記錄

匯總碳交易記錄。

碳交易-碳市場分析

跟蹤碳交易市場情況，綜合碳核算、管理制度及碳交易市場行情，生產(chǎn)碳交易策略。